Універсал Директорії УНР до трудового селянства доводив до відома положення нового земельного закону, виданого 8 січня 1919 року. В універсалі йдеться про те, «що земля переходить по закону в руки трудового народу, але Директорія вимогає порядку і ладу». Насправді земля залишалась державною. Земельні наділи, які на той час перебували у власності селян і не перевищували 15 десятин, залишались непорушними. Нові земельні наділи мали надаватися у вічне користування малоземельним і безземельним селянам і складати від 5 до 15 десятин.