Важливим елементом національно-правових основ Української Держави став «Універсал Його Cвітлости Ясно-
вельможного Пана Гетьмана Всієі Украіни та Військ Козацьких Павла Скоропадського до Народу Украінського» від
16 жовтня 1918 р., який оголошував про відновлення українського козацтва. Воно мало стати «твердою опорою для
проведення в життя і свідомість українського народу всіх реформ, викликаних обставинами сучасного моменту».